珠三角清洗清潔行業(yè)發(fā)展困境淺析
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數據顯示，國內每年潛在新增保潔市場(chǎng)需求約3000億元人民幣，我國清潔產(chǎn)品、清洗服務(wù)的市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大，并呈現出高速發(fā)展態(tài)勢，吸納農民工就業(yè)能力持續增強。清潔服務(wù)產(chǎn)品朝著(zhù)更環(huán)保、安全、個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。但報告同時(shí)指出，清洗清潔行業(yè)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，面臨瓶頸制約。
用工供需矛盾日益突出，員工流動(dòng)性加大。隨著(zhù)我國人口結構的變化，人口紅利逐步消失，勞動(dòng)力結構性短缺的矛盾更加突出，特別是清潔清洗等服務(wù)業(yè)，長(cháng)期處于工資低、工作條件差、技術(shù)含量低的狀態(tài)，用工面臨的壓力越來(lái)越大，出現了招工難、高素質(zhì)職工短缺、從業(yè)人員年齡偏大、季節性用工荒、企業(yè)用工不規范等問(wèn)題。目前規模以上企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占41.9%，簽訂勞務(wù)合同的占30.3%;即使規模較大的企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率也普遍低;還有一些企業(yè)長(cháng)期大量使用勞務(wù)派遣和其他非正式用工形式，員工勞動(dòng)權益難以保障。小企業(yè)眾多，行業(yè)水平參差不齊，存在不少低價(jià)競爭、惡性競爭和違法經(jīng)營(yíng)的情況;違反勞動(dòng)法律法規、侵害員工勞動(dòng)經(jīng)濟權益而引發(fā)的勞動(dòng)爭議不斷發(fā)生。許多企業(yè)反映，目前清潔清洗領(lǐng)域隨處可見(jiàn)無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人扎堆搶項目，使企業(yè)盈利能力日益下降，安全作業(yè)難以保障，工傷事故不斷增加又難以解決。
行業(yè)傳統計價(jià)方式不合理，嚴重影響企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和員工勞動(dòng)經(jīng)濟權益的實(shí)現。20多年來(lái)，清潔清洗行業(yè)發(fā)包方式普遍按保潔人員人數計算服務(wù)成本。這種“數人頭”的計費方式，促使企業(yè)采用人海戰術(shù)，忽視效率提高和服務(wù)品質(zhì)的提升。一些清潔清洗企業(yè)試圖通過(guò)機械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，卻得不到發(fā)包方的認可，嚴重影響了企業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
另外，當前清潔清洗企業(yè)特別是中小企業(yè)拖欠員工社會(huì )保險現象普遍，多數企業(yè)沒(méi)有按法律規定為職工足額繳納社會(huì )保險費用，主要原因是：一方面由于多數企業(yè)特別是中小企業(yè)沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)惡性競爭導致利潤日益降低，經(jīng)營(yíng)者不愿意也無(wú)力為員工繳納各種社會(huì )保險費用。另一方面，由于清潔清洗行業(yè)農民工年齡普遍在50周歲以上，他們普遍參加了新型農村養老保險和新型農村合作醫療，同時(shí)，由于城鄉社保制度不能有效銜接，管理體制尚未理順，農民工繳納社保費用意愿不強。